lunes, 23 de abril de 2012

LOS CANDIDATOS PRESIDENCIALES Y EL TURISMO, ¿HACIA DONDE QUIEREN LLEVAR AL SECTOR?


El turismo es sin duda uno de los motores de la economía nacional; por otro lado, la falta de planificación o seguimiento de la misma, un modelo de desarrollo que privilegia los resultados a corto plazo y la falta de respuesta de autoridades de los tres niveles de gobierno, ha provocado serios problemas ambientales y sociales en destinos turísticos.

El turismo en México está en una etapa en que, si no tomamos medidas para impulsarlo y hacerlo  sustentable, no lograremos aumentar la competitividad del país en este tema; por otro lado, es un tema que ha sido tocado ya públicamente por los cuatro candidatos a la Presidencia, y a falta de poco más de dos meses para dar inicio al proceso, vale la pena revisar las líneas de cada uno.

Por ello, me he dado a la tarea de rastrear las plataformas políticas de los cuatro candidatos a la presidencia: Andrés Manuel López Obrador, Enrique Peña Nieto, Gabriel Quadri de la Torre y Josefina Vázquez Mota (nombrados alfabéticamente para evitar cualquier cosa) y he tratado de identificar las líneas de las plataformas y, por supuesto, el enfoque que tienen hacia un turismo sustentable.

Los cuatro candidatos a la Presidencia de México

Cabe señalar que la falta de propuestas en uno u otro tema (por ejemplo, seguridad o desarrollo costero), no significa necesariamente que en la plataforma general no haya propuestas al respecto, sino que simplemente en el apartado de turismo no está contemplado o plasmado por los candidatos.

Lo primero que he de rescatar es que buscar en sus páginas web no es tarea fácil; solo Josefina Vázquez Mota y Gabriel Quadri tienen su plataforma completa en línea, mientras que Andrés Manuel López Obrador y Enrique Peña Nieto no cuentan con un texto en línea (al menos no lo encontré); Peña Nieto incluye en su página sus compromisos, ideas y conceptos en notas, videos y fotografías, mientras que Andrés Manuel tiene dentro de sus noticias su plataforma de turismo; y en este tema (como en muchos otros) va más allá y plantea ya un Gabinete Presidencial con personalidades de la política, la cultura y las artes de México, y para turismo, propone a un reconocido hombre en el sector, Miguel Torruco Marqués.

Pero vayamos por el principio: creo que las plataformas de cada uno siguen una línea muy clara impuesta pos sus ideologías políticas y de partido; aquí un análisis de los temas estratégicos y la visión de los candidatos:

Prioridad del turismo

Durante el Gobierno del Presidente Calderón el Turismo ha pasado de ser considerado Prioridad Nacional (como en varios de los últimos periodos presidenciales) a la propuesta de desaparecer la Secretaría de Turismo y al final nuevamente a impulsar el sector por medio del Acuerdo Nacional de Tursimo. Los candidatos retoman este tema desde diversos enfoques:

Enrique Peña Nieto lo define como el eje fundamental de su política económica y social; Josefina Vázquez Mota lo ve como un sector fuerte y dinámico que brinde mayores oportunidades de progreso y bienestar a los Mexicanos; Gabriel Quadri alinea su discurso a la importancia del turismo y su relación con la conservación; y por último, Andres Manuel López Obrador dedica dos de sus compromisos a hacer del turismo una Prioridad Nacional, emitiendo la “Declaratoria de Prioridad del Turismo” y estableciendo la “Norma de Prioridad Turística”.

Continuidad al Acuerdo Nacional de Turismo

A pesar de haber sido la bandera presidencial los últimos años de la presente administración, ninguno de los candidatos menciona dar continuidad ni a los compromisos firmados de la alineación de políticas públicas, ni tampoco de la meta de llegar a 50 millones de turistas internacionales al 2018. Sin embargo, Andres Manuel López Obrador, con su propuesta de Norma de Prioridad Turística”, sigue este mismo enfoque del Acuerdo Nacional de Turismo de alinear programas, asegurar la concurrencia de políticas públicas para el sector e involucrar a los tres Órdenes de Gobierno (incuidos Congresos Federal y Estatales) en el impulso a la actividad.

Firma del Acuerdo Nacional de Turismo, Febrero de 2011

Seguridad 

Sin duda uno de los temas más álgidos y con más retos para la actividad; Gabriel Quadri lo enfrenta planteando en su plataforma el desarrollo de programas especiales de seguridad ciudadana en destinos turísticos y carreteras; Andres Manuel López Obrador no hace una propuesta puntual para combatir la inseguridad aunque habla de desarrollo turístico con honestidad y justicia; Josefina Vázquez Mota tampoco hace un análisis ni propuestas puntuales en este tema, mientras que para Enrique Peña Nieto el fortalecer la seguridad en destinos y carreteras es listada como su primer línea de acción.

Diversificación

Otro de los pendientes de administraciones pasadas ha sido la diversificación de la actividad en el país y la necesidad de dejar la dependencia a los destinos de sol y playa sin perder la importancia que aún tienen en la economía nacional.

Andres Manuel López Obrador plantea el desarrollo de 50 Plazas de Vocación Turística de Alto Potencial con base en el progreso social; Enrique Peña Nieto promoverá el turismo temático y de nicho – negocios, cultural, de aventura, eco y etno turismo, de salud y religioso) y las rutas turísticas – Bicentenario, Gastronómica, Mundo Maya y Pueblos Mágicos- Gabriel Quadri enfoca la diversificación en la base de la biodiversidad y la cultura, planteando incluso hacer del país el primer destino mundial de turismo ecológico y de aventura y hacer del Mar de Cortés “la joya del turismo ecológico mundial”; por último Josefina Vázquez Mota basa su estrategia en la promoción de las segundas residencias para extranjeros y segmentos de gran crecimiento como el turismo médico y el de pensionados extranjeros. También (y es la única) que habla del fortalecimiento del mercado interno.

Conectividad e infraestructura

Otro tema en el cuál el sexenio actual se va con deudas, debido a que por diversas circunstancias grandes proyectos de infraestructura para el sector, planteados incluso en el Programa Nacional de Infraestructura no llegaron a consolidarse.

Gabriel Quadri habla de la creación de infraestructura carretera moderna acorde con el entorno ecológico y urbano en el Pacífico y el Golfo de México; Andres Manuel López Obrador dará un fuerte impulso al tema e incluso se aventura a proponer entre sus compromisos proyectos puntuales, como el Aeropuerto de Tizayuca y un tren rápido de Cancún a Palenque; Enrique Peña Nieto abre el abanico al desarrollo de infraestructura aérea, carretera, marítima y ferroviaria y conectar los destinos entre sí y con el resto del mundo; por último, Josefina Vázquez Mota habla también de mejorar la conectividad aérea y terrestre y aprovechar las ventajas de la nueva Ley de Asociaciones Público – Privadas para multiplicar la inversión turística.

Imagen de país y Promoción 

Probablemente de los temas en los que más trabajó el Gobierno Federal en estos últimos años, debido al deterioro de la imagen de México como país generado principalmente por la inseguridad. Los candidatos proponen lo siguiente:

Andres Manuel López Obrador habla de promover atractivos y regiones de México que no han sido atendidos y reorganizar el CPTM; Gabriel Quadri propone rehabilitar imagen urbana de zonas centrales de destinos como Acapulco, Mazatlán, Manzanillo y Playa del Carmen y combatir la proliferación de “tugurios” en centros turísticos; Josefina Vázquez Mota no toca el tema directamente y Enrique peña Nieto habla de mejorar la imagen de México en el mundo a partir de los logros del país y una promoción inteligente de los destinos.

Fortalecimiento de instituciones

También un tema polémico desde el intento de desaparecer SECTUR y que cada vez se vuelve más necesario, la reestructura de varias áreas e instituciones ligadas a la Secretaría de Turismo.

El papel de FONATUR es analizado por Gabriel Quadri y Andres Manuel López Obrador: el primero, habla de dotarlo de facultades para incidir fuera de los CIPs y mejorar la gobernanza local y manejo de bienes públicos en localidades estratégicas como la Costa de Oaxaca, Acapulco, Costa Esmeralda en Veracruz, Los Tuxtlas, Costas de Jalisco y Nayarit. Quadri también propone fortalecer al Consejo Nacional de Turismo como una institución asesora del Gobierno Federal en la toma de decisiones. 

Andres Manuel López Obrador habla también de una reestructura de FONATUR como institución de fomento para el desarrollo, con un enfoque de impulso a PYMES y llama a reestructurar al CPTM para que realmente se convierta en un motor de promoción de la gran diversidad de atractivos del país.
Ni Josefina Vázquez Mota ni Enrique Peña Nieto hablan de alguna institución en específico.

Turismo Sustentable

Al fin llego el tema que en los últimos años se ha convertido en mi pasión y en el cuál veo grandes oportunidades en México, para transitar a economías sustentables y bajas en carbono, implementar buenas prácticas ambientales en las empresas turísticas, hacer del turismo un verdadero motor para el desarrollo local, aprovechar un creciente mercado global que tiene una tendencia hacia la sustentabilidad y para regular el desarrollo turístico costero en México.

Para Enrique Peña Nieto, el turismo sustentable es una de sus áreas de acción (la número 8) y va ligada al impulso de los Centros Integralmente Planeados y proyectos turísticos integrales; Andres Manuel López Obrador menciona que ningún proyecto deberá atentar contra el medio ambiente y en su plataforma de medio ambiente hace alusión a la restauración ambiental de destinos turísticos con problemas ambientales; Josefina Vázquez Mota habla del apoyo al turismo ecológico principalmente en zonas indígenas y la consolidación de la sustentabilidad y responsabilidad social en las empresas turísticas; Gabriel Quadri es quien más se permite hablar del tema y es transversal en muchas de sus propuestas; específicamente habla de hacer del país el primer destino mundial de turismo ecológico y de aventura (tema que se había comentado anteriormente) y promover el cumplimiento escrupuloso de la normativa ambiental en la construcción de infraestructura.

La caleta de Akumal, foto de Fabián Caballero

Cambio de Modelo de Desarrollo

Hay actualmente muchas voces en todos los sectores hablando de la necesidad de buscar un nuevo modelo de desarrollo turístico, un modelo de menor impacto ambiental y mayor beneficio económico y social, debido al agotamiento que el modelo de sol y playa presenta en algunas zonas del país, a los problemas ambientales y sociales que ha generado el turismo de masas y en las oportunidades de nuevos mercados ligados al crecimiento verde para el turismo. Y curiosamente, a pesar de haber escuchado eso en el discurso de los candidatos a la Presidencia, solo uno de ellos dentro de su plataforma lo plantea de esa manera.

Gabriel Quadri es muy claro en plantear una nueva visión centrada en tres ejes:

1.       Avanzar del mercado de sol y playa, y atractivos tradicionales hacia la valorización turística de la riqueza biológica de México, de manera integrada con su arqueología, historia colonia, ciudades y cultura.
2.       Hacer de México el primer destino mundial de turismo ecológico, y de aventura.
3.       Promover sinergia total entre turismo y conservación de la biodiversidad terrestre y marina. al hablar de que es necesario de pasar del sol y playa a la valorización turística de la riqueza biológica de México.

Los demás candidatos, para mi gusto, quedan a deber en este tema.

 
El proyecto Cabo Cortés, uno de los más polémicos del sexenio por el impacto a Cabo Pulmo

Análisis de las plataformas

Sin duda alguna los candidatos tocan temas importantes que permitirán subsanar muchos de los errores y omisiones que durante muchos años hemos cometido en materia de turismo. El análisis del sector desde el punto de vista de la Competitividad (basado en el Índice de Competitividad de Viajes y Turismo del Foro Económico Mundial y en el índice de Competitividad de los Estados Unidos Mexicanos que publica el Tec de Monterrey) da una serie de lineamientos a seguir para que realmente el turismo, esta actividad económica que en el discurso (pero no en los resultados) ha sido muy importante, sea realmente un motor de desarrollo para el país y para las personas, no solo en generación de empleos y divisas, sino un generador de bienestar social y de conservación ambiental con beneficios económicos a lo largo de toda la cadena de valor.

Las propuestas en su mayoría hablan de acciones muy puntuales para revertir problemas puntuales también; desde mi punto de vista no hay un análisis ni estrategias lo suficientemente profundas para pensar en un verdadero cambio estructural a futuro.

No se habla de cambio a la legislación, de la necesidad de establecer procesos de planeación con un enfoque distinto, de promover esquemas de comercialización de la actividad más justos y equitativos y de regular el poder tanto de los grandes consorcios en la cadena de valor como de las autoridades de los tres órdenes de gobierno (y en especial de los municipios) en la toma de decisiones sobre desarrollo costero turístico y urbano.

Tampoco existen propuestas de generar indicadores de bienestar de los destinos, de fomentar y fortalecer la gestión local como una herramienta de empoderamiento de instituciones y sociedad civil, ni tampoco de una estrategia de seguimiento y control que permita monitorear los resultados y tomar decisiones estratégicas en el camino. 

La sustentabilidad en la mayoría de los casos sigue viéndose como una acción más que como una necesidad transversal; la creación de una Política Pública de Turismo Sustentable y el generar dentro de las instituciones áreas con poder para llevar al tema a la mesa (por ejemplo, una Subsecretaría de Turismo Sustentable al interior de SECTUR) no se contempla.

Y tampoco, el fortalecimiento de la vinculación interinstitucional que debe tener la cabeza de sector con otras instituciones que toman decisiones en la materia, como SEMARNAT, SCT y Seguridad Pública, por mencionar solo algunas.

Para cerrar, y desde un personal punto de vista, para ser la tercer actividad económica generadora de divisas en el país, generando más de dos millones de empleos, representando 8% del PIB y debido a la necesidad de intervenir de forma estructural en el turismo en nuestro país, las propuestas quedan a deber. Esperemos que en los próximos dos meses que faltan para tomar la decisión, pero especialmente una vez elegido el nuevo Presidente de la República, tenga la visión de tener a alguien experto como cabeza de sector, generar un buen instrumento de Planeación para el próximo sexenio y conformar grupos de seguimiento y apoyo en los temas estratégicos del sector.
___________________________________________________________________________________

Para finalizar, tres datos curiosos

A manera de colofón, encontré estas propuestas de los candidatos que si bien no entran en ninguno de los apartados anteriores, llaman la atención:

Enrique Peña Nieto habla de desarrollo de recurso humano y la promoción de idiomas, incluyendo el mandarín, interesante reflexión sobre el mercado chino que va en aumento.

Gabriel Quadri dice textualmente “terminar con la construcción de edificaciones monstruosas y de mal gusto a lo largo de las costas mexicanas”; interesante, sobre todo por lo de “mal gusto”

Andres Manuel López Obrador promete regresar, a partir del 2013, el Tianguis Turístico a Acapulco; que dirán nuestros colegas de Puebla y Quintana Roo, que son las próximas sedes.


Fuentes de información:

lunes, 2 de abril de 2012


¿DE VACACIONES? Tips para reducir tu impacto ambiental y social
@vicenteferreyra
El turismo,  importancia e impactos 
El turismo es una de las actividades económicas de mayor dinamismo en el mundo. Durante 2011 la llegada de turistas internacionales de recuperó y se estima que este año lleguemos a viajar internacionalmente más de 1,000 millones de personas a nivel global, esto es cerca de 15% de la población mundial. Eso son contar los desplazamientos de personas dentro de su propio país, con lo cual el número de viajes aumenta considerablemente.
Los beneficios que genera el turismo a nivel global y local son muchos: representa alrededor del 9% del PIB global, genera el 8% del empleo en el mundo, 6.1% de las exportaciones y 9% del total de inversión extranjera directa. En algunos Estados insulares (como Aruba), llega a representar hasta tres cuartas partes del PIB y en México contribuye con 8% del PIB y genera alrededor de dos millones de empleos.
A pesar de que estas cifras demuestran los beneficios económicos de la actividad, el turismo mal planificado y mal ejecutado también provoca impactos importantes en ecosistemas prioritarios, en especial en los ecosistemas costeros, donde históricamente tiene lugar.
Ejemplos son muchos y variados: construcción sobre de dunas costeras, tala de manglares, generación excesiva de residuos sólidos urbanos, sobreexplotación de recursos como el agua, tráfico de especies exóticas, daño a ecosistemas de coral, emisión de Gases Efecto Invernadero, entre otros, muchos de ellos provocados (a veces sin considerarlo) por el propio turista.
Lo más importante es que nosotros como turistas podemos disminuir estos impactos durante nuestros viajes, si consideramos una serie de sencillas recomendaciones, desde la etapa de planeación hasta el regreso a casa. 
Recomendaciones para hacer un viaje de bajo impacto
a.    Antes del viaje:
Busca el mejor destino, pero también aquel cuyo impacto ambiental sea menor.
Al elegir un destino, busca en su página web o en foros especializados en turismo como Trip Advisor el grado de conservación, la política ambiental y las acciones que se lleven a cabo en el mismo. No necesariamente viajar a un lugar poco visitado asegura que no habrá impacto, ni viajar a un gran destino de sol y playa implica que no se pueda minimizar el impacto.
Analiza qué tan responsable con el entorno es el proveedor que contratas.
Una vez elegido el destino, busca proveedores (tour operadores, agencias de viaje, líneas aéreas, hoteles, restaurantes y tours) que sean responsables con el entorno; una opción es buscar empresas certificadas por algún organismo nacional o internacional (Earthcheck, Rainforest Alliance, MARTI, Sustainable Travel International, PROFEPA) o en su defecto, buscar en la web la política y las acciones ambientales que lleva a cabo el establecimiento. Si haces ecoturismo en México, busca empresas certificadas; te recomiendo visitar  http://www.ecoturismocertificado.mx/
 
Investiga sobre costumbres sociales y ambientales del destino.
Cada destino es diferente. Asegúrate que antes de viajar, conoces las tradiciones y costumbres de la cultura local; esto te permitirá valorar más el lugar que visitas y respetar a sus habitantes.
b.    Durante el viaje:
Utiliza transporte de bajo impacto ambiental
Dentro de lo posible, utiliza transporte público para moverte en el destino y, si hay disponible, renta alguna bicicleta u otro medio de transporte alternativo.
Reduce tus consumos de agua y energía
Cuida los recursos del lugar que visitas, muchos centros de hospedaje y otras empresas turísticas ofrecen programas para disminuir los consumos, como los programas de lavado de toallas y sábanas a petición del cliente.
Come productos locales que estén en regla
De preferencia, cuando vayas a algún restaurante pide platillos hechos con productos locales; identifica los productos que estén en veda y no los consumas. Si viajas al Caribe, prueba el Pez León, especie invasora que acaba con los recursos locales; comiéndolo ayudas a la conservación.

Realiza actividades locales de contacto con la naturaleza.
Aún cuando vayas a hoteles de Gran Turismo, date un tiempo para realizar alguna actividad fuera del hotel; sería ideal que programaras una visita a un Área Natural Protegida con gente de la comunidad.
Participa como voluntario en la conservación
Identifica actividades de beneficio ambiental y social en el destino que visitas y súmate a ellas. Cada vez es más común que los hoteles inviten a sus huéspedes a participar en programas de conservación (tortugas marinas, reforestación) o de apoyo a comunidades locales mediante acciones de voluntariado.
Separa tus residuos y no los dejes en sitios naturales
Si vas a alguna playa o sales a algún sitio lejano, lleva contigo una bolsa para regresar tus residuos; de preferencia, sepáralos en orgánicos e inorgánicos y en tu centro de hospedaje, pide que te indiquen donde están los contenedores apropiados.
c.    De regreso a casa:
Compra responsablemente
Cuando compres souvenirs, asegúrate que no compras artículos hechos de animales o plantas en peligro de extinción; además, busca productos que hayan sido realizados por artesanos locales, y paga un precio justo por ellos.
Sé propositivo
Si hubo algún aspecto que consideres que se puede mejorar en materia ambiental, comunícalo al hotel o a la Secretaría de Turismo local, seguramente estas recomendaciones les servirán al destino para mejorar.
Neutraliza tus emisiones
Si es posible, calcula las emisiones de Gases efecto Invernadero de tu viaje y neutralízalas. Puedes hacerlo mediante sistemas de medición de huella de carbono en línea como Climate Friendly (iniciativa australiana apoyada por WWF).
Aporta a la conservación
Si identificaste alguna organización o programa que hiciera acciones locales para proteger el entorno, haz una donación para que puedan continuar con este trabajo.

Conclusión
Recuerda que el impacto de nuestro viaje depende de nosotros. Tú como turista eres un invitado en el destino, no hagas lo que no te gustaría que se hiciera en tu ciudad. Y considera que entre mayor información obtengas sobre el impacto de tu viaje, mayores oportunidades tendrás de minimizar dicho impacto.